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通知公告

中共澳门银河集团5144有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期: 2019-08-15    来源: 办公室
    根据市委统一部署,2018127日至2019130日,市委第四巡察组对市www5144com投资集团党委进行了巡察。327日,市委巡察组向市www5144com投资集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第四巡察组向集团党委反馈意见后,集团党委高度重视,多次召开党委会进行专题研究,一致认为,巡察组准确指出了集团存在4个类别的突出问题,实事求是、客观公正、切中要害,为我们敲响了警钟,从4个方面提出的整改意见和建议,指导性、针对性和可操作性都很强,完全符合集团实际,为推进巡察整改落实和推动集团健康持续发展指明了方向。集团党委深刻认识到,此次市委巡察是对集团存在问题的一次集中暴露,对于党委改进工作、推动发展是一次难得的机遇,要将巡察整改作为推动集团改革发展的宝贵财富和动力源泉,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把巡察整改落实作为践行“两个维护”的具体行动,严格按照市委巡察整改工作要求,对于反馈问题全部认领、全盘接受,不讲条件、不打折扣,原汁原味、扎扎实实的整改落实。

(一)提高政治站位,统一思想认识。2018127日市委第四巡察组进驻集团开展巡察以来,市www5144com投资集团党委坚持边巡边改、即知即改、立行立改,对巡察组反馈的边巡边改问题进行了及时整改。在2019327日市委第四巡察组向集团党委反馈巡察意见后,集团党委进一步提高思想认识,将巡察整改作为当前最重要的政治任务,不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。327日下午立即召开专题会议传达学习市委巡察整改工作要求,研究部署集团巡察整改工作。330日,集团党委召开专题会议讨论《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案(初稿)》,逐项梳理问题并就相关措施深入研究。41日,集团党委再次召开专题会议,进一步就整改工作深入部署,要求做到“条条有整改、件件有着落、时时有回音、常常有检查、事事有成效”。413日,集团党委又组织召开党委专题会议,针对巡察反馈问题,举一反三,深刻剖析根源,并部署召开巡察整改工作动员会。414日,集团召开全体干部职工参加的巡察整改工作动员大会,动员全体干部职工进一步聚焦市委巡察反馈问题,迅速行动、扎实落实,推动整改工作落地见效。同时,在巡察整改期间,集团党委多次听取整改落实推进情况汇报,及时解决整改过程中存在的问题和困难,全力推动整改工作落实落地。

(二)加强组织领导,夯实整改责任。集团党委把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作全面提升的重要契机和抓手,切实担起整改主体责任,党委书记认真履行第一责任人职责,对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,班子成员严格落实“一岗双责”,对反馈问题主动认领、对号入座,层层传导压力,成立了巡察整改工作领导小组,研究制定了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,在党委班子全面认领、全面负责的基础上,切实把整改责任传导给基层党组织、各部室、各单位、各层级、各岗位、各个人,形成了层层落实,全员动手一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面。同时,为切实夯实党委和各班子成员责任,深刻认识问题和不足,细致理清工作思路,418日,集团党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员进一步统一思想、提高认识,主动认领问题、夯实责任,开展批评与自我批评,深刻剖析根源,落实落细措施,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,决心以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更快的行动推进整改落实,确保改彻底、改到位。

(三)明确目标任务,推动整改落实。集团党委将市委第四巡察组巡察反馈的问题,逐条确定了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,并相应制定了整改措施。充分利用好集中整改的关键时期,实事求是、分类施策,列出计划,真抓实改。同时,坚持治标与治本相结合,按照“解决一个问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞”的原则,举一反三,深挖问题根源,总结经验教训,从监督管理、管人用人、机制制度等方面分析原因,查缺补漏、真正做到标本兼治,形成相互衔接、相互配套的长效机制。目前,通过整改上缴或收回资金301734元(其中,收回违规发放的精神文明奖50500元,非正式人员生活费39000元,超标准报销的差旅费2595元,不规范接待费用7079元,交通补贴62560元,相关责任罚款140000元),组织调整3人,切实做到了问题不解决决不放过、整改不到位决不松手,确保解决一个、销号一个、巩固一个,在规定时限内取得了较好的整改成效。

(四)认真督促检查,确保巡察实效。巡察整改领导小组办公室建立了跟踪督查机制,实行整改通知、问题反馈、签字确认一条线闭环式管理,通过明察暗访、跟踪督办等方式,实现了对党委、班子成员、各部室、各子公司督查全覆盖。从414日开始,集团党委通过召开党委会、业务调度会、中层干部会等,及时调度推进整改工作,根据整改问题轻重缓急、难易程度,明确时间节点,逐一对账销号,确保整改过程中的问题及时发现,及时解决。集团纪委切实聚焦主责主业,把督促整改作为日常监督的重要内容,突出工作重点,紧盯关键环节,创新整改日常督查方式方法,通过调阅资料、实地调研督导、明察暗访等方式,开展经常性督促检查,以严格的问责倒逼整改责任落实。

(五)强化结果运用,助推事业发展。集团党委把抓好巡察整改与做好各项工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两促进。一是坚持把落实整改与政治建设结合起来,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要任务,不断严明党的政治纪律和政治规矩。二是坚持把落实整改与加强组织建设结合起来,严格执行党内组织生活制度,严肃党内政治生活。三是坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,牢牢把握德才兼备、以德为先的选人用人标准,坚决杜绝带病上岗”“带病提拔问题,扎实推进岗级管理、人员优化组合、绩效考核,着力构建忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定,坚决防止和克服官僚主义、形式主义。五是以开展锤炼作风、提升能力、创新落实和“大竞赛、大比武”活动为主线,进一步聚焦“五城同创”“十大突破”等全市重点部署,坚决唱响创新、落实工作主旋律,不断夯实投资主业,持续壮大“资金池”,打造动能转换“基金群”,提升各类金融工具综合服务水平,聚焦资源集聚、聚力产融结合,有条不紊地推进“平台建设,城中村改造、产业转型升级资金支持,双招双引,金融人才汇聚”等重点工作,用实实在在的工作成果体现巡察整改的良好成效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透,落实上级决策部署不到位

1.学习缺乏抓常抓细高度自觉

1)关于集团党委对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视程度不够,未将其作为首要政治任务来抓,未结合www5144com投资集团实际研究制定具体的落实措施,局限于在党委会上传达学习,没有与肩负的经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任融会贯通的问题。

整改落实情况:

一是集团党委切实提高政治站位,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主线,4月份,党委书记牵头重新研究起草了《进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作方案》,明确了“领导带头、分类指导”的工作原则和“创新载体、增强实效”的工作要求,制定了工作配档表,确定了11项工作内容,切实推动理论学习常态化、规划化。集团党委专职副书记按照《方案》明确的时间、内容、方式,每月对学习情况、学习笔记等进行了监督检查,确保学习保质保量完成,提升学习效果。

二是坚持“请进来、走出去”,组织开展好常态化学习教育。请进来,32日、316日、523日、713日、83日开展红星www5144com大讲堂活动5次,邀请市直机关工委、市委党校、市委组织部等部门的同志分别作了加强学习,知行合一,做新时代合格共产党员” “习近平总书记论全面依法治国 干部人事档案管理”“唱响创新落实主旋律,当好改革发展排头兵”“知敬畏、守法纪,担当作为、干事创业”专题辅导报告;走出去,制定《红星www5144com红色行井冈山专题教育培训活动方案》,517日—21日,组织党员干部职工赴井冈山开展“党性教育专项活动”1次,通过常态化的学习教育培训,切实提升干部职工的政治素养和综合素质,营造了良好的学习氛围。

三是坚持每周一学、每季一考、重点课题必考,设立“集团党委每周集体学习日”,组织集体学习14次,及时学习党中央、省、市新理论、新政策、新要求,切实做到学在经常、学在平时,往深里学、往心里学、往实里走,同时,建立了党建知识数据库,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《党章》《条例》《准则》等纳入考试范围,420日、627日组织开展党建知识考试2次,通过考试检验了学习成果,提升了学习质量。

四是制定了《2019年党委班子成员讲党课计划表》,班子带头讲党课,56日,集团党委书记以“坚定政治信仰,扛起政治责任”为主题,从深刻认识加强党的政治建设的重大意义、全面加强集团党的组织建设、争做新时代合格共产党员等方面向全体人员讲党课,引导干部职工进一步增强政治意识、提升政治素养,切实营造起抓党建、促发展的良好氛围,激发全体干部职工干事创业热情,推动集团各项工作再抓实、再提升

五是集团党委坚持每季度集中研究党建及党风廉政建设工作,327日、328日、41日、412日、514日召开党委会研究了巡察整改相关工作。418日、422日、58日、514日、529日、613日、628日,召开党委会研究党建及纪检监察相关工作。同时,各班子成员牵头联系党支部、分管部室和单位,分别制定了党支部年度工作计划和部室年度工作计划,切实推动理论学习与经营工作两手抓、两手硬。

2)关于中心组学习时有时无的问题。

整改落实情况

一是集团党委切实提升对理论学习中心组学习的认识,418日召开中心组学习,对《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、市委《贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施细则》等进行全面深入的学习,进一步明确了中心组学习对提升理论素养和履职能力,加强领导班子思想政治建设的重要意义。

二是集团党委书记牵头,4月份重新制定并印发了《2019年党委中心组理论学习安排意见》和《2019年党委理论学习中心组学习计划》,明确了学习主题、学习时间、学习内容和学习形式,围绕“学习‘担当作为、狠抓落实’精神”“加强党的建设、助力创新发展”“不忘初心、牢记使命”等主题,组织开展中心组学习8次,班子成员认真撰写发言提纲、学习心得。

三是集团纪委切实加强监督,将理论中心组学习情况检查纳入新制定的《2019年监督检查工作方案》,坚持每季度对班子成员中心组学习情况进行检查,目前已完成对中心组学习情况的第1次检查。

2.存在不担当不作为现象

3)关于市融资担保股份有限公司经营管理混乱,担保资金使用不善,风险防控缺失的问题。

整改落实情况:

一是集团党委进一步增强大局观念,切实肩负起经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任,深入学习市“两会”、全市经济工作会议、全市双招双引工作推进会议等会议精神,21日,召开集团2019年工作会议,218日召开职工暨工会会员代表大会,56日召开党建工作会议和党风廉政建设工作会议等,结合集团发展实际,对落实市委、市政府决策部署进行了具体安排,充分发挥国有投融资平台作用,在推动“平台建设,城中村改造、产业转型升级资金支持,双招双引,金融人才汇聚”等方面再聚力、再突破。

二是控股担保公司后,为保障担保公司健康持续发展,集团在充分调研的基础上,切实推动担保公司开展“二次创业”,进一步理清发展思路,完成机构改革,更换经营管理层,重组董事会,部门由6个精简为4个,人员由38人精简到32人,实行了全员竞聘上岗等,加强了干部队伍建设,优化了人力资源配置,提升了干部职工工作积极性。

三是针对担保公司内部发展实际及外部经济形势要求,重新建立和完善各项规章制度,加强风险控制管理,新修订和完善党建、综合管理、财务管理、业务管理和风险管理6个方面的规章制度14个,覆盖了制度化、科学化管理的各个环节,为今后业务的发展打下了坚实的制度基础,基本建立健全了管理制度体系,特别是风险防控体系,各项制度6月份印发实施。

四是为推动担保公司历史性业务风险化解,提升可持续发展能力,激发干事创业热情,集团党委明确了“一手抓存量盘活,一手抓业务发展”的发展思路,制定了《清收团队组建方案》,开展了清收团队竞聘,组建了担保清收团队,成立两个专项清收小组,专职清收工作,并制定《清欠管理办法》,修订《清欠考核与奖惩办法》,建立清欠成果与绩效考核挂钩机制,2018年完成风险化解1.16亿元,2019年计划完成风险化解7000万元,目前已完成风险化解、资产保全3813万元;同时,继续推动中小微企业增信担保业务,今年完成担保额3.1亿元,实现收入2315万元。成立以来,累计担保额107.1亿元,累计支持中小微企业及个体工商户7500余户。

五是焦电公司于20189月向岚山区人民法院申请破产,担保公司于201810月份进行债权申报,经集团多次与相关方面谈判协商,现债权申报已成功,等待最终破产债权分配。同时,针对该项业务,系统梳理了业务风险产生的原因,明确了相关责任人,并按照相关规定对其进行了处罚,全部罚款40万元已于430日缴齐。

4)关于20168月由市www5144com集团控股经营后,集团党委不积极担当、新官不理旧账,三年出2次审计报告草稿,均未有最终结论的问题。

整改落实情况:

一是集团党委切实担当作为,把担保公司发展作为集团发展的重中之重,作为服务全市中小微企业发展的有力抓手,作为集团履行国企使命担当的必负之责,对担保公司历史性问题多次召开党委会进行专题研究,听取担保公司工作情况汇报,集团总经理亲自靠上抓改革、抓发展、抓督查,分阶段组织了2次审计,并出具了审计报告。

二是426日、72日集团党委分别以“存量盘活、增量优化、风险防控”和“抓清收、促发展”为主题,赴担保公司召开了“一对一”现场会议,专题听取担保公司经营发展和清收清欠情况汇报,让每位职工充分结合自身实际,谈感受、讲认识、提建议,班子成员从企业、职工、全局出发,现场解惑释疑,真正做到了面对面交流、心贴心沟通,实现了谈心谈话全覆盖。针对现场反映的问题,集团党委进行了“点对点”部署,现场解答、现场承诺并纳入督查督办,确保反馈的问题不推诿、不扯皮、有承诺、见实效。

三是担保公司按照审计报告反馈问题,认真自查自纠,根据审计要求逐条整改,20192月份完成整改,3月份形成整改报告。

四是担保公司相关责任人未交足的14万元罚款已于2019430日全额缴齐,共计缴纳罚款40万元。

五是330日开始,对担保公司开展审计“回头看”,全面检查担保公司落实党委决策部署和审计发现问题整改情况,共查阅业务档案207笔,对检查中发现的问题,提出整改建议,建立整改台账,责成立即整改,目前所有问题已逐一对账销号,基本完成了全面整改。同时,推动修订了《信用担保管理暂行办法》等规章制度,进一步提升了公司内控管理水平。

5)关于敢闯、敢干、敢冒险的精神不足,有的部署推进效果不理想的问题。

整改落实情况:

一是集团党委深刻吸取教训,提高思想认识,认真贯彻落实全省“工作落实年”和全市“创新、落实”主旋律要求,进一步改进工作作风,锤炼敢闯敢干的能力,通过党委会、理论中心组学习等方式,加强对党的新政策、新理论和市委决策部署的学习,同时,通过召开经营工作调度会、中层干部会议、全体人员会议等方式,部署安排重点工作,建立工作台账,明确工作责任切实提升干部职工责任感、使命感,推动工作落地见效。

二是聚焦动能转换十大专项,充分发挥股权投资管理公司作用,加强与区县合作,推动动能转换基金设立运作。今年以来,设立日照www5144com新旧动能转换股权投资基金、日照经济开发区www5144com股权投资基金、日照市东港区财新股权投资基金,规模3.7亿元,累计设立基金13支,总规模79.72亿元。今年投资煦国能源、径卫视觉科技、艾锐光电、巴洛特药业等优质项目4个,投资额10.52亿元;累计投资项目32个,投资额38.74亿元,存量项目28个,投资余额37.17亿元,向开发区、空港新区等园区推介了浣洗与日本YAC株式会社合资建设的智能装备产业园和先农氏智能无人碾米机等项目。同时,正在与科技创新型饲料添加剂生产企业海能生物、口腔医疗大数据企业迈尔医疗等项目方进行深度沟通洽谈,加快推动项目落地。

三是针对我市基金产业发展现状,建设了“www5144com项目库”,筛选、优化、整合、储备优质项目资源,完成对300余家企业项目的汇总整理,按季对接合作机构、园区、产业主管部门,及时更新完善项目信息,为后续资本运作和路演等相关活动开展提前做好储备。同时,持续推动“动能基金进园区”系列路演活动常态化、品牌化,“一对一”“一对多”“多对多”“多对一”相结合,搭建资本与项目对接平台,今年已组织路演活动9次,累计组织各类路演活动25次。通过多条线联动、多形式结合、多维度展示,组织中顺易资本、东方世旗、中科招商、通用基金、易华录投资等20余家基金投资机构与我市海能生物、迈尔医疗、创泽信息、飞奥航空、才宝教育等60余家企业的优质项目进行了对接,成功推动日照才宝教育科技公司获得天使轮投资,山东海能生物、日照东方电机等公司与投资机构展开合作。

四是切实加强团队建设,深入开展市场调查,对基金政策,基金设立、运作的各个环节进行全面把握,因时、因势、因事对基金设立进行适时反应,做到精准设立、精准投资并实现经济效益。截至目前,集团基金业务团队所有人员均已取得基金从业资格证书。通过引导基金的运营,股权管理公司的设立、登记、产品备案提升实践操作能力,知识储备不断丰富,专业化水平逐步提升,已具备了开展股权投资基金运营的能力,目前已管理基金3支,总规模3.7亿元。同时经过深入尽调,对日照www5144com中科文化旅游产业基金等不具备设立条件的基金进行了及时调整或退出。

3.党委核心作用发挥不充分

6)关于对学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话,未在党委会上专题研究部署的问题。

整改落实情况:

一是切实加强集团党委自身建设,设立“集团党委每周集体学习日”,组织党委会学习、理论中心组学习和集体学习25次,每周对党的新思想、新理论、新要求和省、市重要工作部署和工作要求进行学习,切实提升理论能力和专业水平。

二是党委班子成员进一步明确分工,相互协作,履职尽责,党委书记认真履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,切实做到把方向、管大局、保落实,充分发挥领导核心和政治核心作用,以上率下,推动党中央、省委省政府、市委市政府重要决策部署在集团落地生根、开花结果。

三是418日,集团党委组织理论中心组学习,对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》和《在国有企业坚持党的领导加强党的建设的实施意见(试行)》等文件进行了系统学习,并结合集团发展实际,对相关要求进行了安排部署,进一步明确了集团党的建设工作思路。

四是集团党委严格按照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、《在国有企业坚持党的领导加强党的建设的实施意见(试行)》及全市国企党建工作要求,结合集团实际,召开了2019年党建工作会议,印发了集团《2019年度党建工作规划》,从政治建设、组织建设、文化建设、队伍建设、廉政建设和群团建设6个方面,对集团党建工作进行了系统部署和具体安排。

五是为进一步锤炼过硬作风,提升干事创业本领,持续深化改革创新,扎实推进新旧动能转换和高质量发展,集团党委结合全市工作要求和集团发展实际,围绕聚力锤炼作风,以“红星www5144com”品牌创建和“清廉www5144com”打造为抓手,切实加强党的建设和廉政建设;聚力提升能力,以“班子队伍”建设和“三大体系”建设为抓手,切实抓好素质提升和管理提升;聚力创新落实,以“突出主业、突破实业”和“质量效益提升”为抓手,切实推动业务创新和目标落实”三个方面,制定了《锤炼作风、提升能力、创新落实活动实施方案》,明确了49条措施。围绕“比效益、比管理、比创新、比平台、比招商、比团队、比品牌”“赛成果、赛规范、赛亮点、赛服务、赛项目、赛作风、赛品质”七比七赛主题,制定了《“大竞赛、大比武”活动实施方案》,聚焦“五城同创”“十大突破”重点任务,明确了 44项措施,并切实抓好落实。

7)关于集团党委对加强党的领导和完善公司治理结合不够,未明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位的问题。

整改落实情况:

一是4月份,对“党建工作入章程”进行了全面自查,并到工商局打印了备案的公司章程,经开投、担保公司已分别于20179月和201712月将党建工作纳入公司章程。同时,严格做好新成立公司党建入章程工作,日照真创信息科技有限公司等公司严格按要求将党建工作写入公司章程。

二是集团党委严格按照《公司章程》《党委会议事规则》等制度,“三重一大”等重大决策事项提交党委会研究讨论,作为董事会、经理层决策的前置程序,所有决策事项按程序进行审批报备。

8)关于国有资产保值增值有短板的问题。

整改落实情况:

一是深入贯彻落实市委、市政府国企改革发展工作部署,坚持“三大导向”,牢牢把握总书记提出的“三个有利于”标准,按照突出主业发展、加强板块建设、抓好效益提升的思路,聚焦主业、做精专业、突破实业,加速推进新旧动能转换,打好加减乘除“组合拳”,推动存量变革,培植优质增量,激活传统业务板块活力,激发新业务板块动力,壮大利润中心,确保国有资产保值增值出成效、见实效。

二是428日,集团党委以“项目招引、产融结合”为主题,到日照国际财富中心、白鹭湾科技金融小镇召开“一对一”现场会,研究部署“双招双引”工作,现场调研、听取汇报、查阅资料,掌握第一手信息,深入了解业务推进情况,真实掌握存在的问题和不足,听取每位职工的心声,“面对面”解决问题,“点对点”部署落实,精准推动双招双引工作落地见效。

三是为深入贯彻落实全市“双招双引”工作推进会议精神,57日,集团召开党委会研究“双招双引”工作,成立了招商引资工作领导小组,制定了《“双招双引”工作方案》,班子带头、全体动员抓招商抓项目,确定了全年招引1个过亿元新项目,每一名员工力争招引1个当年可产生税收的企业入驻的具体目标。

四是财富中心创新“母子”平台联动模式,积极开展资本招商、委托招商,重点突破总部经济、重点产业项目,推动资金流、人才流、信息流、项目流汇聚,充分发挥集聚效应、产融效应,建好“招商驿站”。今年已招引入驻企业94家,实现税收9065万元;累计招引450家,实现税收2.68亿元。成功引进浣洗智能制造、先农氏智能无人碾米机、国家数字内容服务贸易平台、日本YAC株式会社智能装备产业园、国通净美智能制造等项目落地。同时,积极优化财富中心设施,配套完善房租和税收贡献挂钩政策,吸引企业入驻办公,提高大楼入驻率,保证产期稳定的租金及物业费收入。对外开放出租会议室、商务室等配套功能区,承办年会、诗会、展览等活动,增加营业收入。同时,积极开展专业化代理服务,配备专业人员,开展代理记账、报税等有偿业务。财富中心今年实现营业收入2756万元,力争两年内实现扭亏为盈。

五是白鹭湾科技金融小镇因势利导,以优质高效的特色服务,打造产融结合的新经济平台,实现产融结合、项目汇聚。2019年新引进市场主体221家,实现税收7918万元;累计引进市场主体1503家,累计实现税收7.07亿元。

4.贯彻落实民主集中制不到位

9)关于集团党委会多次研究重大事项,无班子成员发表意见的问题。

整改落实情况:

一是集团党委找准问题和不足,对民主集中制等制度规定进行了集中学习,切实提升对严格执行民主集中制重要意义的认识,涉及重大事项决策,充分征求班子成员意见,召开党委会集中讨论研究后作出决策,确保决策科学、规范。

二是严格按照《党委会议事规则》规定,对于需要党委会研究的事项严格执行民主集中制,充分发扬民主,讨论决策重大事项时,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,严格执行“末位发言”“回避”等制度,不搞“一言堂”。

三是设置党务、财务、司务公开栏,党委重大决策事项按规定进行公开公示,确保职工的知情权、监督权。

四是设置了会议记录专人岗,确保真实、规范的做好党委会、董事会等会议记录、备案等工作,329日,组织职能部室和相关人员进行了培训。

(二)党的组织建设薄弱,党内政治生活不严肃

5.基层党组织建设薄弱

10)关于党委抓党建主体责任意识不强,专题研究听取党的组织建设情况少的问题。

整改落实情况:

一是集团党委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识,切实肩负起主体责任,党委书记认真履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,确定党委会每季度集中研究1次党建及廉政建设工作,做到将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,坚决防止“一手硬、一手软”。56日,召开了2019年集团党建工作会议和党风廉政建设工作会议,以“红星www5144com”党建品牌创建和“清廉www5144com”廉洁品牌打造为主线,对党建和廉政建设等工作进行了总体部署

二是集团党委坚持每季度听取基层党建工作汇报,层层传导压力,层层压实党建责任,分别于410日、75日,听取了集团各党支部2019年一、二季度党建工作情况汇报,并分别作出具体部署要求,切实提升基层党组织的组织力和战斗力。

三是制定印发了《2018年度支部书记述职评议方案》,428日召开了2018年度和2019年一季度支部书记抓基层党建和履行全面从严治党责任述职评议会议,党委书记对各党支部工作情况进行了现场点评,分析指出存在的问题,并要求各党支部进一步提高政治站位,聚焦基层党建“为什么抓、抓什么、怎么抓”的问题,创新工作思路、坚持务实求真,切实做到担当作为、狠抓落实。

四是建立了集团党委“一对一”现场会议制度,分别于426日、428日、614日、74日到担保公司、财富中心、白鹭湾科技金融小镇和计划财务部等部室、单位召开现场会;719日召开上半年经营工作调度会;727日,以“牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持问题导向,聚焦工作难点、焦点、亮点,分析当前形势,研究部署下步工作”为主题,召开理论学习中心组学习,研究部署党建工作和业务工作,切实推动党建、业务融合发展。

五是制定印发了《党员干部直接联系基层党员群众工作实施方案》,联系困难党员、群众28人。组织开展了“红星www5144com·党员在行动”活动,利用重要时间节点,开展了“激扬青春风采、共建美丽乡村”“青春同行·温暖同心”等包联帮扶活动4次,开展礼让斑马线等志愿服务活动3次。同时,认真落实《关于进一步深化机关企事业单位党组织联系社区党组织和在职党员到社区报到工作的通知》,开展党员进社区双报到,已参加活动200余人次。

11)关于发展党员程序不规范的问题。

整改落实情况:

一是集团党委进一步提升对党员发展工作深刻认识,将发展党员作为加强党的建设的重要任务,524日,牵头组织各党支部和党务工作人员开展了发展党员工作专题培训,认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》等文件,进一步明确了党员发展的规定和程序,提升了党务工作者的专业水平和能力。

二是严格落实党员发展相关政策规定,从3月底至410日,对集团新入党人员和入党积极分子的档案材料进行了集中全面检查,确保材料的完整性和准确性,切实增强了党员发展工作的规范性,提高发展党员工作的质量。

三是对相关责任人进行了批评教育,并作出检讨。

12)关于党建材料把关不严的问题。

整改落实情况:

一是为进一步坚持和加强党的全面领导,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,集团党委认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,组织各党支部深入学习贯彻《条例》相关要求,扎实推动支部政治建设、组织建设、党员队伍建设、管理机制建设等工作的标准化、规范化,切实提高了党支部建设质量。

二是411日,党群工作部牵头开展了支部党建材料规范性检查,对各支部党建材料进行了全面检查,检查结果反馈给各支部,各支部根据反馈要求,已于430日完成整改。

三是根据集团党员分布情况,对支部党员进行了重新划分,513日,新成立了金贸公司党支部。

四是制定了集团党务工作者培训计划,共6期。430日,以“支部成立、支部换届及委员增补选”为主题,开展了第一期专题培训;524日,以“发展党员工作”为主题,开展了第二次专题培训;617日,以“灯塔——党建在线系统使用”为主题,开展了第三次专题培训;78日,以“组织生活会和民主评议党员”为主题,开展了第四次专题培训。

五是对相关责任人进行了批评教育,并作出检讨。

6.政治生活不严肃

13)关于民主生活会召开不规范,班子成员自我批评平淡化,相互批评不痛不痒、辣味不足,没有达到“红脸出汗”的效果的问题。

整改落实情况:

一是严格执行民主生活会制度,按照召开民主生活会的要求,418日,组织了理论中心组学习,系统学习了民主生活会相关制度规定,进一步增强了对开好民主生活会意义的认识理解和把握。

二是418日,按照巡察组要求,集团党委召开巡察整改专题民主生活会,邀请分管副市长高月波同志、市政府办公室郑卫东同志、市国资委魏茂军同志、市纪委第二监督检查室左勇同志、市委组织部干部三科田国磊同志、市国资委组织人事科孔辉同志到会督导。会上,班子成员破除心理障碍,主动查摆问题,开展批评与自我批评,真正做到了“红脸出汗”,达到了很好的效果,高月波同志给予了充分肯定。

三是根据党委班子巡察整改民主生活会查摆问题,建立了问题整改台账,针对15项问题制定整改措施16条,并扎实整改。同时,撰写了巡察整改专题民主生活会召开情况报告,并报送市委巡察办。

14)关于党委主要负责人不能按时参加双重党组织生活会,仅仅通过听取汇报了解党小组会议召开内容及情况的问题。

整改落实情况:

一是党委书记带头,班子成员切实提高思想认识,认真执行组织生活各项制度,将参加组织生活作为提升党性修养的重要内容,按照党员领导干部双重组织生活会制度要求,积极参加基层组织生活。

    二是结合分管工作,班子成员分配到集团4个支部当中,今年3月份、7月份,班子成员分别以普通党员身份认真参加所联系党支部组织生活会2次,带头开展批评与自我批评,并指导支部组织生活会开出了高质量、好效果。

三是430日,党群工作部对班子成员参加支部生活进行了检查。班子成员全部按时参加所联系支部的集体学习、支部会议、组织生活会、主题党日等各类组织生活。

7.“带病提拔”干部

15)相关人员调入集团前存在不法事实,集团党委未严格按照干部考察程序认真考察,未向有关部门征询意见,201610月办理入职手续,11月任命为中层干部,仅仅一个月后了解到其相关问题,又于20171月将其调离原工作岗位,201712月,因受贿罪被判处有期徒刑三年零六个月,20183月,集团才与其解除劳动合同。相关人员无2003200720092015年度考核登记表,20002002年三年度考核登记表无考核委员会、部门负责人意见、单位公章,预备党员考察表内容均空白,却于20177月提拔为中层副职。

整改落实情况:

一是巡察期间,按照边巡边改要求,1月份对干部选拔任用相关规定及任职备案工作流程进行了重新学习并严格落实,切实增强了选人用人工作的规范性和严肃性。

二是对相关人员档案缺失材料向原单位进行调查核实,该名同志2003-2007年度及2009-2015年度未填写年度考核登记表,2011-2015年度因外出帮助工作未填写考核登记表,2000-2002年因单位调整变更,当时未填写。同时,对预备党员考察表内容空白问题进行调查核实,经调查,该同志档案中预备党员考察表于19941031日发至本人,而该同志于1994118日成为预备党员,并于同年121日退伍,到日照银行(原日照市城市信用社)参加工作,因此预备党员考察表及其本人相关档案材料一并转至该单位。预备期满后,由该单位党组织继续按程序发展其成为正式党员,入党志愿书等相关材料填写齐全。预备党员考察表为部队发展党员所使用,在地方发展党员过程中,未填写过此表,故此表为空白。经核实,该同志入党程序合格。

三是按照市委组织部选人用人巡察检查工作要求,从4月份开始对干部人事档案进行重新检查、审核,并对缺失材料进行补充或调查核实,420日已整改完成并将整改报告报市委组织部。

四是523日,邀请市委组织部干部信息管理科同志进行了《干部人事档案工作条例》专题辅导,并组织开展了干部人事档案管理专题考试,切实提升干部职工对人事档案管理的政治认识,推动集团干部人事档案管理科学化、制度化、规范化。

五是集团党委深刻吸取教训,按照市委、市政府“汇聚专业化金融人才”的要求和集团高质量发展需求,制定并印发了《澳门银河集团5144有限公司关于人才发展的实施意见》。

(三)作风建设不严不实,“四风”问题依然存在

8.落实中央八项规定精神不力

16)关于违规发放精神文明奖的问题。

整改落实情况:

一是4月份,组织开展了财经纪律培训学习,切实增强了职工财经纪律意识和规矩意识。

二是严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、实施办法,41日—4日,对发放奖金补贴情况进行了1次全面排查,根据集团及各子公司奖金补贴发放记录,核实发放人员名单,建立违规发放精神文明奖以及非正式人员发放生活费、奖金整改台账。

三是430日,退回4名非正式人员生活费3.9万元、2016年度市级精神文明奖11000元和“大干一百天”www5144com行动计划考核奖励13971元。集团2名班子成员已于20185月退回精神文明奖。

17)关于超标准报销差旅费的问题。

整改落实情况:

一是43日,收回违规报销的司机差旅费用200元;对报销商务座、一等座票进行核查,收回超额报销费用2395元。

二是严格执行财经纪律,坚持举一反三,建立了季度自查制度,415日—25日,组织对集团及所属各公司差旅费开展1次全面检查,坚决杜绝违规、超标报销问题再次发生。

18)关于接待管理不规范的问题。

整改落实情况:

一是认真落实中央、省、市和集团关于公务接待的相关政策规定,认真执行财经纪律,48日开始,对公务接待费用报销情况进行了全面排查,全面梳理了集团及各子公司公务接待费用清单,坚决杜绝超标准、不规范接待管理等类似情况再次发生。

二是按照即知即改的要求,43日,收回担保公司不规范的公务接待餐费4800元。44日,收回金贸公司不规范招待费2279元。

19)关于会议费无消费清单的问题。

整改落实情况:

一是修订了集团《会议管理办法》,明确了相关附件要求。

二是对相关责任人进行了批评教育。

20)关于存在发放交通补贴现象的问题。

整改落实情况:

一是414,组织开展了违规超标准发放交通补贴排查,根据2018年集团及各子公司当时发放记录,核实发放人员名单,建立违规发放交通补贴整改台账。

二是44日,根据违规发放交通补贴台账进行全面整改,收回126位职工发放的交通补贴共计62560元。

9.存在材料造假问题

21)关于谈心谈话过度留痕,材料造假。谈心谈话记录全为打印稿件,同一张照片使用多次谈话,留痕照片不真实的问题。

整改落实情况:

一是集团党委进一步提高政治站位,在党建工作会议、党风廉政建设工作会议、支部述职大会等会议上,多次强调坚决杜绝形式主义、官僚主义,严格要求干部职工认真履行中央八项规定精神,切实遵规守纪。

二是严格执行集团《开展党建材料造假专项检查治理实施方案》,411日,组织各党支部开展了党建材料规范性检查,针对发现问题及时整改,对谈心谈话等材料存档工作进行了全面规范。

三是集团纪委将形式主义、官僚主义作为日常检查内容,严格执行《作风效能问责办法》,发现问题严格进行通报批评,真正让搞形式主义、官僚主义的人无处藏身。

四是对相关责任人进行了批评教育,并作出书面检讨。

(四)党风廉政建设主体责任和监督责任落而不实,约束性不强

10.廉政建设主体责任落实不力

22)关于政治站位不高,没有带头落实和履行党风廉政建设主体责任,对全面落实党风廉政建设重视不够,对党风廉政建设专题研究部署少的问题。

整改落实情况:

一是集团党委持续压实管党治党主体责任,5月份制定印发了《2019年度党建规划》,充实了党风廉政建设主体责任内容,建立了责任清单,进一步夯实了“两个责任”,压实了党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,切实形成了党委抓、书记抓、部门抓、专人抓的层层抓责任落实格局

二是56日,召开了全员参加的党建和党风廉政建设工作会议,对廉政建设等工作进行了部署安排,明确了党风廉政建设的基本要求和具体措施,为扎实推动集团廉政建设和作风建设实现新提升奠定了坚实基础。

三是集团党委切实加强对纪检监察工作的支持指导,418日、422日、58日、514日、529日、613日、628日分别召开党委会研究党建及党风廉政建设工作,对巡察整改中涉及的廉政建设问题,纪委班子组建,监督检查和严肃问责等进行了细致部署。

四是纪委牵头纪检监察部加强对班子成员、各党支部、各部室、各子公司党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查考核,分别于4月份、7月份,开展了12季度检查考核,并反馈检查考核结果。

23)关于集团纪委班子不健全,纪检监察力量薄弱,目前集团纪委只设纪委书记1人,没有成立纪委班子,市国资委批复纪检监察部编制4人,目前只配备2人的问题。

整改落实情况:

一是向市纪委、市委组织部请示了纪委班子组建流程,积极学习其他市属企业纪委设立相关规定、程序。

二是5月初,制定了纪委班子组建方案,514日集团党委会研究通过了纪委班子组建方案,配备了纪委委员。

三是按照“三转”要求,组织开展了纪检及全体干部职工的系列教育培训,426日参加了市纪委组织的全市审查调查安全和措施使用监管工作专题会议;514日,组织干部职工到日照看守所接受警示教育;518日—21日,组织干部职工到井冈山接受党性教育,切实提升干部职工工作的专业化水平。

24)关于集团成立以来廉政风险点排查只有1次,且无排查时间的问题。

整改落实情况:

一是认真落实市委巡察整改要求,深入推进集团党风廉政建设,加强廉政防控机制建设、重点领域风险分析、风险监控和管理,517日,制定印发了《廉政风险防控实施办法》,进一步明确了廉政风险防控的具体要求和工作任务,健全完善了廉政风险防控制度体系。

二是520日,制定印发了《2019年廉政风险防控实施方案》,组织各部室、子公司从部室职能、职权事项、风险等级、风险点等方面开展廉政风险点专项排查,并制定廉政风险防控明细表,进一步明确各风险点责任主体、主要防控措施和监督人,通过理清权力清单,强化风险预警,切实加强对权力的制约和监督。

11.纪检监察工作缺乏刚性

25)关于问责机制不健全,集团成立以来纪检监察部从未主动问责,未有1件案件立案的问题。

整改落实情况:

一是加强纪检干部队伍自身建设,积极与市纪委加强日常联系,随时请教,进一步提升纪检队伍的专业性,切实明确职责定位,做到不越位、不缺位、不错位。

二是强化履职担当,聚焦监督执纪问责主业主责,414日,制定印发了《2019年监督检查工作方案》,明确了全年监督检查计划,照单检查、到时验收,切实加大了监督力度,提升了监督质量。

三是415日,开展了4名新提拔中层干部任职廉政谈话。

四是56日,纪委书记带领全体干部职工集体学习《作风效能问责办法》,进一步深化了干部职工对作风建设的思想认识,切实提升了抓好作风建设的政治自觉和行动自觉。

五是56日,为加强干部廉政教育,让党纪党规入脑、入心、入行,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝,结合党建和党风廉政建设工作会议,组织开展了1次党委书记对全体干部职工的集体廉政谈话,切实为干部职工“醒脑提神”,严管厚爱、防微杜渐,持续解决党员干部苗头性、倾向性问题,防止“亚健康”演变为“不健康”。

26)关于进行明察暗访活动少,纪检通报不具体,没有通报到具体人,甚至以会议签到代替明察暗访,以绩效考核扣分代替相应纪律处理的问题。

整改落实情况:

一是驰而不息反“四风”,始终保持高压姿态,强化正风肃纪,414日,制定印发了《2019年明察暗访工作方案》,明确了明察暗访内容、方式,确保全年明察暗访不少于12次。

二是坚持每月一查,利用重要时间节点、重要会议,对遵守会议纪律、工作纪律、廉政纪律等方面开展了明察暗访7次。55日,对明察暗访中违反会议纪律的2名人员进行实名通报,并责令其作出书面检讨。

12.约束机制不健全

27)关于投资责任约束制度不完善,没有投资决策失误责任追究的具体规定,对出现问题应负的责任、如何追究责任、追究谁的责任、追究的形式、处理的标准等也没有制度上的规定,责任约束制度缺失,不利于集团投资后监督机制完善与投资项目规范运作管理的问题。

整改落实情况:

一是55日,根据《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》《山东省人民政府办公厅关于健全省属国有企业违规经营投资责任追究制度有关事项的通知》,制定印发了《澳门银河集团5144有限公司违规经营投资责任追究实施办法》。

二是建立了集团股权投资、基金投资台账,实行定期评估机制,每月梳理投资企业及项目情况,每半年编制投资运营情况分析报告,对无收益项目等建立退出机制。

三是实行零报告制度,每月末报告投资企业及项目情况,梳理企业及项目财务状况、运营情况、管理情况等,为科学决策提供基础资料。

四是加强投资事前、事中、事后管理,严格执行《投资“三查”制度》,做好投资企业(项目)事前尽调,加强后期跟踪管理,通过参加投资企业股东大会、董事会以及投后现场走访调研等形式,掌握企业经营动态。目前,已经走访天泉水务、宇泰农业、深蓝渔业、岚山园区公司等企业和项目30余个。

28)关于风险防控意识不强,截至目前,《澳门银河集团5144有限公司股权投资项目跟踪管理办法(试行)》仍未制定出台的问题。

整改落实情况:

一是55日,制定印发了《引导基金子基金投资项目跟踪管理办法》《引导基金直接投资项目跟踪管理办法》《集团自营基金投资项目跟踪管理办法》《日照www5144com股权投资管理有限公司投资项目跟踪管理办法》。                                                                  

二是整理完成集团所有投资项目台账,组织对股权投资和基金投资项目进行现场走访,并完成了所有项目档案审查,13家集团控股、参股企业和29个项目的现场走访工作,剩余项目计划于9月底前全部走访完成。

三是根据业务需要不定期召开投资决策委员会、风险评估会和业务评审会,切实发挥三会一体的综合效应,提升分析能力和决策质量,截止目前,共组织风险评估会业务会商28次,评估各项业务142笔;组织业务评审会13次,审议各部室及单位业务28笔,既解决了不敢投资、服务的问题,又解决了只顾开拓、忽视内控的情况。

13.违反财经纪律时有发生

29)关于单位内部个人借款特别是大额借款多、乱的问题。

整改落实情况:

一是积极与司法部门对接,明确了诉讼费、保全费等费用的缴款方式,严格按照规定要求,按程序缴纳相关费用。

二是对担保公司借款进行梳理,建立了借款台账并进行全面整改。2016年底未还金额37万元在2017年已全部还清;2018年底未还金额100万元已在201812月底全部还清。

三是举一反三,48日起,对集团及各子公司个人借款情况进行了1次专项检查,并严格按照检查情况切实进行整改,坚决杜绝类似情况再次发生。

三、今后整改工作打算

虽然集团巡察整改工作取得阶段性成果,但离市委要求和群众期盼还有差距,有的问题还没全部整改彻底,还需要长期坚持并形成整改长效机制。下一步,市www5144com投资集团党委将继续按照市委巡察整改要求,切实把巡察整改作为长期的政治任务,始终做到思想到位、责任到位、措施到位、问责到位,真正做到踏石留印、抓铁有痕,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,圆满完成整改任务,把整改成效运用到践行市委、市政府一三五总体发展战略上来,全力推动新旧动能转换和高质量发展,为服务我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

(一)强化理论学习,提升政治素养和政治水平。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,完善学习计划、丰富学习内容,持续推进党委会、理论中心组学习教育常态化、制度化,坚持“每周一学、每季一考、重要课题必考”,切实提升班子成员和干部职工的理论能力、专业能力、实践能力和创新能力。不断创新学习方式方法,结合“五城同创”“十大突破”等市委、市政府重大决策部署,通过“走出去、请进来”等方式,邀请相关专家、学者来集团讲座、做报告,班子成员带头讲好党课,组织开展好“党性教育专项活动”,不断增强理论学习的自觉性和系统性,真正做到学以致用。。深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,用活、用好“www5144com微党课”“学习强国”等教育工具,切实加强社会主义核心价值观等教育培训,引领教育思潮、凝聚发展共识,进一步弘扬好“www5144com精神”,形成浓厚的干事创业氛围。

(二)压实主体责任,推动党建工作实现新提升。切实担负起抓党建的政治责任,进一步强化党委书记、班子成员履行主体责任的具体内容,细化落实工作举措,形成实实在在的工作支撑,坚持以身作则、以上率下,每季度至少集中研究1次党建和党风廉政建设工作,切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持和完善民主集中制,以建立现代企业制度为依托,完善“党委会核心领导、董事会战略决策、经理层执行落实”的公司治理体系,进一步发挥党委领导核心和政治核心作用,严格落实党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分发扬民主作风,广泛征求意见,确保决策科学、规范。切实加强对基层组织工作的领导,以“红星www5144com”党建品牌创建为抓手,全面加强基层组织建设,大力开展建设规范化党支部、建设过硬党支部,争创“星级”党支部,争创党建示范点“双建双创”活动,着力打造“一支一品”。严格执行党内组织生活制度,严肃党内政治生活,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实好谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,提高全体党员的组织纪律观念和党性锻炼水平。坚持正确选人用人导向,制定完善的人才培养计划,拓宽人才成长空间,努力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

(三)加强廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展。坚持党要管党、全面从严治党,进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“四个服从”“两个维护”,严格落实“两个责任”,层层压实“一岗双责”,抓好党风廉政建设和反腐败工作,全力打造“清廉www5144com”。持续压实“两个责任”,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,抓不好是不称职,不抓是严重失职”的意识,切实把责任扛在肩上、记在心上、抓在手上,认真履行“第一责任人”职责,严格落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,既抓分管业务工作,又抓党风廉政建设工作,将管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,决不允许出现“一手硬、一手软”的情况。从严监督管理干部,树立严管就是厚爱的理念,坚持“把纪律挺在前面”,运用好监督执纪第一种形态,加强日常管理和监督,及时发现、分类预警、按需施教、跟踪问效,着力解决党员干部苗头性、倾向性问题,防止“亚健康”演变为“不健康”。加强正向激励,进一步完善绩效考核体系,探索建立“容错纠错”机制,推行“岗级管理”,旗帜鲜明的为担当作为的干部撑腰壮胆,鼓励干部职工爱岗敬业、勇于创新、狠抓落实。完善廉政教育机制,建好“红星www5144com警示教育基地”,进一步丰富培训+实践+考试的教育模式,促进“红星www5144com大讲堂、训练营、党建知识竞赛、德廉测试”等教育工具由“量”向“质”转变,进一步增加教育频次、丰富教育方式,不定期考试抽查,切实让党纪党规入脑、入心、入行,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝

(四)聚力作风建设,营造风清气正良好生态。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,坚持以身作则,善于从政治、全局的高度去认识,以上率下,发挥“头雁效应”,以“最高标准、最严要求、最实措施、最好效果”抓好作风建设。驰而不息“反四风”,严格贯彻执行中央“八项规定”和实施细则精神,严防“四风”问题反弹回潮,开展好八项规定精神落实情况专项检查,形式主义、官僚主义问题排查等工作,实现“自查+督查+整改”三位一体,坚决防止和克服官僚主义、形式主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权利集中、资金密集的部室和单位的监督,持续保持高压姿态,对违反财经纪律、违规接待、违规发放津贴补贴等情况进行常态化检查。开展“作风效能红星岗”“作风建设标兵”评选活动,树立先进典型,营造作风建设良好氛围。持续加强改进作风建设制度,一手抓制定完善,一手抓贯彻执行,将制度和规矩嵌入业务体系,做好结合文章,严格执行《作风效能问责办法》,进一步深化对庸、懒、散、虚等问题的整治,找准薄弱环节,瞄准靶心,不断把螺丝拧得更紧,工作做得更实,推动业务能力、工作效能、纪律观念、落实水平同步提升。

(五)坚持问题导向,推动巡察整改落实落地。继续发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,一个问题一个问题解决,时刻注意防止问题反弹反复,持续跟踪、深化落实。坚持治标与治本相结合,针对重点难点问题,建立自查自纠工作机制,将外部反映、内部检查紧密结合起来,举一反三,深挖问题根源,总结经验教训,研究治本之策,确保整改“无死角”“无盲区”。坚决克服过关心态,防止前紧后松、虎头蛇尾,立足建立健全长效机制,进一步健全与业务工作、权力运行衔接紧密的廉政风险防控机制,真正做到用制度保障和巩固整改成效。扎实运用好巡察视角审视集团各类工作,切实落实巡察整改过程中建立完善的各类规章制度,结合实际工作中的一些新苗头、新现象、新问题,及时修订完善相关制度,让制度真正成为规范行为、堵塞漏洞、提升标杆的硬手段,以制度推动自查自纠、问题整改和作风转变。

(六)聚焦任务落实,推动上级决策部署落地生根。切实把巡察整改落实与推动集团创新发展有机结合起来,深入贯彻全市一三五总体发展战略,牢牢把握新旧动能转换和高质量发展新要求,聚焦五城同创”“十大突破重点部署,坚决唱响创新、落实工作主旋律,开展好“锤炼作风、提升能力、创新落实”和“大竞赛、大比武”活动,进一步对照各项任务目标,主动寻找差距,改进工作作风、提升工作效能,聚焦主业、做精专业、突破实业,打好加减乘除“组合拳”,推动存量变革,培植优质增量,激活传统业务板块活力,激发新业务板块动力,统筹抓好投融资、类金融服务、平台搭建、双招双引等工作,确保圆满完成各项任务目标,用党的建设和党风廉政建设的新成效推动集团事业健康持续发展,为服务现代化海滨城市建设贡献新的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0633—2956092;邮政信箱:日照市东港区海曲东路396号国际财富中心A5810室;电子邮箱:cjjjjcb@163.com